Шок для бизнеса: С 2027 года нелегальных мигрантов заменят «крепостными» с картами

Эксперимент МВД охватит всю страну, кроме Москвы Поделиться

С 1 января 2027 г. Начнется двухлетний  эксперимент, в ходе которого иностранных работников в РФ можно будет использовать только в рамках системы оргнабора. Нововведения коснутся всех мигрантов кроме въехавших по визам. 

© Bulkin Sergey/news.ru/Global Look Press

тестовый баннер под заглавное изображение

Все работодатели  должны быть внесены в реестр нанимателей иностранцев, а работники – в реестр иностранных работников (РИР). Учетные записи в этих реестрах будут действовать максимум год. Обе стороны трудовых отношений должны получать специальные идентификационные карты. Самовольная смена работодателя, должности, региона будут приводить к утрате карты, восстановить которую можно не раньше, чем через год. 

Эксперимент проводится во всех регионах России кроме Москвы и Московской области. Ответственное ведомство – МВД. Президент соответствующие поправки в законодательство еще не подписал.

Почему такие новации вводятся в порядке  эксперимента, могут ли они снять проблемы, беспокоящие многих россиян, и отчего новая система окажется устойчивей к коррупции, чем все, что было до, мы спросили у председателя Национального антикоррупционного комитета РФ, член СПЧ Кирилла Кабанова..

— Насколько это всё поможет исправлению ситуации?

— Сначала почему такое решение было принято. Оно готовилось давно — у нас сегодня в национальной стратегии, в миграционной политике заявлено, что мы должны прийти  к оргнабору. В чем смысл? Конкретный работодатель приглашает конкретного работника, с конкретной специальностью и данными, на конкретный срок, с конкретной оплатой и уплатой налогов.

Последнее особенно важно: ограниченный срок и то,  что работодатель платит и налоги, и все остальное, оплачивает социалку за своего работника. Сегодня, по некоторым данным, свыше 70% мигрантов работают в РФ нелегально, без уплаты налогов. Затраты на них велики, а сами они зарабатывают  деньги, для себя, для какого-то бизнесмена конкретного, но для государства, являются огромным обременением и угрозой. 

Они приезжают, когда хотят, зачем хотят, и живут, как хотят. При этом создавая криминальные угрозы, нагрузку социальную систему. Поэтому Совет Безопасности сегодня определяет бесконтрольную миграцию как угрозу национальной безопасности.

Чтобы избавиться от нее, мы переходим к цивилизованной форме оргнаборов. Соответственно, как только нам понятен работодатель или нам понятен работник, их можно контролировать. Сейчас у нас уже вводится система контроля, а дальше и необходимо повышение ответственности для работодателей. Все это – меры для наведения порядка. 

Как только мы перейдем на 100% оргнабор, количество находящихся здесь, в том числе незаконно, иностранцев значительно уменьшится. Мы все делаем для того, чтобы уменьшить эту агрессивную среду. Потому что, к сожалению, к нам приезжают в Россию люди с очень низким уровнем образования, квалификации, но с очень высоким уровнем агрессии.

— А почему все это называется экспериментом? Учитывая, что понимание проблемы и даже способы ее решения уже давно ясны.

— У нас идет эксперимент по упрощёнке, параллельно остаётся патентная система. И именно поэтому, когда мы вводим систему оргнабора, мы говорим, что это эксперимент, который будет реализован в 87 регионах. Фактически, здесь имеет место переходная модель.

— Раз эта схема становится практически безальтернативной для всех мигрантов, встает  вопрос о возможности коррупционного использования новой модели. В списке приглашающих  по новым нормам могут  быть не только солидные строительные фирмы и т.д., но и физлица и ИП, намерения которых могут быть самыми разными… 

— Коррупционная модель у нас вклинивается всегда и всюду. Но новый механизм минимизирует возможности злоупотреблений. То есть их вероятности и здесь есть, но она минимальна. Сегодня миграционная сфера находится в  области высокого коррупционного риска, но за счет оргнаборов он будет уменьшен.

— Жесткость новой системы, считают эксперты, может вызвать  снижение потока миграции из традиционных для России источников, это приемлемо?

— Это значительно уменьшит нелегальную иммиграцию. Наш бизнес привык работать с нелегалами и не платить налоги. Он, конечно, будет сопротивляться, но это не отменяет основную задачу, вернуть его в отечественный рынок труда. И мы эту задачу продвигаем.

— Эксперты говорят, что нововведения могут привести работодателей  к переориентации на другие иностранные источники трудовых резервов.  Мы же избавляемся от нежелательных групп,  но не приведет ли смена географии источников к  ухудшению ситуации? 

— Речь сейчас идет не о «лучше» или «хуже». Выходцы из Центральной Азии  сегодня нередко являются носителями радикальной исламской идеологии, при этом уже создаются национальные анклавы в нашей стране, и это пока представляет большую опасность. Хотя любые мигранты, носители чужого цивилизационного кода, в большом количестве могут представлять определенную степень угрозы. Поэтому надо минимизировать вообще поток мигрантов, и сделать его легальным. Как только мы перейдем на легальную схему, в России будут привозить только тех мигрантов, которые нужны.